年龄不够生孩子发款应该发多少。我是湖…

年龄不够生孩子发款应该发多少。我是湖南益阳的，请问像我年龄不够生小孩子，计划生育的说要我罚10000，而且我还是第一胎又是个女孩子为什么要这么的呢？