什么叫解冻去年办的种子经销证有效日期…

什么叫解冻去年办的种子经销证有效日期至2010年2月28日，发证日期3月12日，每年种子站换证今年种子经销证日期至2011年2月28日，发证日期2011年21日。在工商所年检，说还需解冻？请教